Γ. Δελλής, Ρυθμιστική αναρχία. Η χαοτική οργάνωση των ρυθμιστικών αρχών στην Ελλάδα
Απόσπασμα
Γιώργος Δελλής, Καθηγητής Νομικής Σχολής Αθηνών Περίληψη: Η οργάνωση της δημόσιας διοίκησης μέσω των Ανεξάρτητων Ρυθμιστικών Αρχών. Η εμφάνιση συστημικών παθολογιών σχετικά με τη δημιουργία και το οργανωτικό καθεστώς των παραπάνω Αρχών. Η προσπάθεια μεταμφύτευσής τους στην ελληνική πραγματικότητα και η απουσία συγκροτημένης πολιτικής. Το έλλειμμα της εθνικής νομοθεσίας σχετικά με τη θέσπιση κανόνων συνεκτικής εφαρμογής καθώς και της εξάλειψης του κινδύνου σύγκρουσης αρμοδιοτήτων. Ευκταία η αυξημένη συνεργασία μεταξύ των δύο μοντέλων της ΕΑ και των τομεακών ρυθμιστών. Η επιτακτική ανάγκη εξορθολογισμού του ελληνικού συστήματος δημόσιας οικονομικής ρύθμισης και της ύπαρξης ενός στρατηγικού ρυθμιστικού σχεδιασμού. Έ χουν περάσει αρκετές δεκαετίες από τότε που μπήκαν στη ζωή μας ανεξάρτητες (διοικητικές ;) αρχές με αποστολή να εποπτεύουν τη λειτουργία μιας ή περισσότερων αγορών 1 . Από το πάλαι ποτέ Ραδιοτηλεοπτικό Συμβούλιο πού προηγήθηκε του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) μέχρι τους ρυθμιστικούς φορείς για τα λιμάνια και τους σιδηροδρόμους 2 , η διαδρομή στο ελληνικό δημόσιο δίκαιο είναι, πλέον, αρκούντως μακρά ώστε να καθίσταται εφικτός ένας ψύχραιμος απολογισμός. Σπεύδω να διευκρινίσω ότι δεν έχω σκοπό να αμφισβητήσω εκ βάθρων το συγκεκριμένο πρότυπο θεσμικής οργάνωσης της δημόσιας δράσης. Φαίνεται μη ανατρέψιμο -τουλάχιστον με τα παρόντα δεδομένα- μιας και προτιμάται από την ΕΕ, ιδίως στα...